A participação do governo do Rio Grande do Sul na 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31), realizada em Antália, na Turquia, começou com a apresentação da experiência gaúcha na estruturação de projetos de reconstrução e adaptação frente aos eventos extremos. Na primeira agenda da comitiva estadual na conferência internacional, o governador Eduardo Leite participou do Fórum de Investimento Subnacional da Under2 Coalition, evento que reuniu lideranças governamentais, investidores e representantes de instituições financeiras para debater formas de ampliar os investimentos climáticos em estados e regiões.
Desafios e governança após as enchentes de 2024
Durante o debate sobre como transformar necessidades urgentes de reconstrução em investimentos resilientes e financiáveis, o governador detalhou as medidas adotadas pelo Estado após as severas enchentes de maio de 2024, que afetaram cerca de 90% do território gaúcho e impactaram quase 2 milhões de pessoas. O desastre exigiu não apenas aportes financeiros expressivos, mas a construção imediata de capacidade institucional para planejar, selecionar e executar as intervenções necessárias de forma coordenada.
Segundo o chefe do Executivo estadual, o processo exigiu um modelo de gestão focado no fortalecimento das instituições e na qualificação do corpo técnico com base em dados confiáveis. Essa estratégia se materializou por meio do Plano Rio Grande, criado para gerenciar a reconstrução e a resiliência do território, articulando governança e a elaboração de projetos capazes de transformar recursos em resultados concretos para a população.
Articulação de recursos e reforço técnico
O planejamento estratégico do Estado ganhou tração a partir do acordo firmado com o governo federal que suspendeu o pagamento da dívida gaúcha com a União, mantendo no Rio Grande do Sul recursos estimados em cerca de US$ 3 bilhões, ou aproximadamente R$ 15 bilhões. Com os fundos assegurados, o governo estruturou uma carteira com mais de 240 projetos voltados à reconstrução, à preparação para novos desastres e à adaptação climática de longo prazo.
Para garantir a correta aplicação e a viabilidade técnica dessas iniciativas, a administração estadual implementou estruturas de governança participativa, incluindo o Conselho do Plano Rio Grande — com representantes da sociedade civil — e um comitê científico formado por especialistas da academia para priorizar as intervenções. Além disso, o Estado recrutou mais de 300 profissionais, entre engenheiros, arquitetos, geólogos e hidrólogos, para analisar demandas locais e apoiar os municípios na elaboração de seus próprios projetos.
Parcerias e o financiamento subnacional na COP31
O esforço de planejamento também envolveu parcerias com a iniciativa privada, por meio de um consórcio de empresas e consultorias para identificar prioridades regionais. No fórum da Under2 Coalition, Leite ressaltou a relevância de redes globais de cooperação e de iniciativas como o Finance Accelerator for States and Regions (FASTR), voltadas a ampliar o suporte técnico a governos subnacionais.
O debate global na COP31 evidenciou um obstáculo recorrente: embora estados e municípios estejam na linha de frente da execução de políticas públicas e obras de infraestrutura, muitos encontram dificuldades técnicas e burocráticas para acessar o financiamento climático internacional. A experiência apresentada pelo Rio Grande do Sul buscou demonstrar como a união entre governança transparente, cooperação público-privada e fortalecimento técnico pode transformar o desafio da reconstrução em um modelo de desenvolvimento sustentável e resiliente.
