A participação de mulheres no comando das prefeituras do país passou de 6% em 2001 para 13,4% em 2025, segundo dados divulgados nesta quarta-feira (11) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) através da Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic). Apesar do avanço observado ao longo de mais de duas décadas, o cenário ainda evidencia uma forte assimetria de gênero na política institucional brasileira.
Enquanto o número de gestoras municipais apresentou crescimento, a proporção permanece distante da representatividade demográfica nacional. As mulheres representam 51,2% da população total do país, estimada em 213,4 milhões de habitantes, contrastando com o panorama atual do Poder Executivo nas cidades.
Desigualdade de gênero e perfil demográfico nas prefeituras
Na outra ponta da estatística, 86,6% das cidades continuam sendo administradas por homens, o que equivale a 86 em cada 100 municípios brasileiros. Em 2025, o levantamento contabilizou 4.821 prefeitos contra 749 prefeitas em todo o território nacional.
Além da disparidade de gênero, o perfil geral dos gestores municipais passou por transformações em termos de idade, escolaridade e reeleição. A idade média de prefeitas e prefeitos atingiu 50,5 anos, marcando o patamar mais elevado desde o início da série histórica em 2001, quando a média era de 48,7 anos.
O grau de instrução dos chefes do executivo local também apresentou alta expressiva. Em 2025, 61,4% dos prefeitos e prefeitas possuíam ao menos o ensino superior completo, superando com folga o percentual registrado em 2001, que era de apenas 36,9%.
Escolaridade e representatividade racial
Entre os 3.422 gestores diplomados no ensino superior, as áreas de formação concentram-se majoritariamente em direito com 21,4%, administração com 16,7%, medicina com 7,2% e engenharia com 6,7%. As prefeitas registraram nível educacional superior ao dos homens, com 82,9% delas possuindo diploma de faculdade, frente a 58,1% entre eles.
O levantamento identificou ainda desdobramentos sobre a cor e raça dos chefes de Executivo local. A maioria se autodeclara branca, somando 68,2%, enquanto pretos e pardos representam 31,3%. Indígenas e amarelos totalizam menos de 0,5% do total de gestores.
A distribuição racial nos municípios varia de forma acentuada entre as regiões geográficas do país. Na região Sul, o percentual de prefeitos e prefeitas brancos alcança 93,5%, enquanto no Norte o índice recua para 40,4%, onde gestores pretos e pardos respondem por 58,7% dos cargos.
Adesão municipal aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
A pesquisa incorporou pela primeira vez dados sobre o conhecimento e a implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações Unidas (ONU). Do total de gestores consultados, 61,5% afirmaram ter familiaridade com as diretrizes globais para o horizonte de 2030.
O nível de informação sobre a agenda varia conforme o porte populacional das cidades. Municípios com mais de 500 mil habitantes registram 93,8% de conhecimento sobre os ODS, ao passo que nas localidades com até 5 mil habitantes o índice fica em 55%.
No tocante à execução prática, 993 prefeituras formalizaram adesão à Agenda 2030, com 954 cidades conduzindo ações efetivas no ano de 2025. As áreas prioritárias com maior engajamento institucional foram educação, saúde, saneamento básico e agricultura sustentável.
Trabalho e vínculos na administração pública
O contingente de pessoas ocupadas no serviço público municipal e nas câmaras de vereadores atingiu 7.857.805 trabalhadores em 2025. O montante representa um acréscimo de 3,2% em comparação ao período anterior e equivale a 3,7% da população brasileira.
A maior parte desse efetivo, cerca de 95,6%, está concentrada na administração direta das prefeituras e secretarias. Deste grupo, 52,9% possuem estabilidade funcional garantida por concurso público na condição de estatutários, enquanto 6,4% seguem sob o regime da CLT sem estabilidade permanente.
